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我省出臺“硬核20條”措施助推“五好園區” 建設

湖南省商務廳www.legaldemonstrativeexhibits.com   時間2021-12-07


近日,省政府辦公廳出臺了《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》(以下簡稱“二十條措施”),措施從賦予園區更大的審批服務自主權、優化企業全生命周期服務、推行建設項目極簡審批“四即”改革、提升園區綜合服務能力、強化園區“放管服”改革保障,五大版塊“硬核”政策為園區企業帶來重大利好,成為湖南“放管服”改革和優化營商環境的又一亮點。

“園區事園區辦”,通過下放審批服務到園區,解決企業辦事“跑進跑出”問題。像這樣的“量身定制”成為“二十條措施”一大特色,所有政策專為更好服務園區企業而設。

“二十條措施”賦予園區更大的審批服務自主權。不僅推進相對集中行政許可權和處罰權改革,支持有條件的省級以上園區實行“一個大廳辦事、一枚印章審批、一個主體服務”等。還全鏈條向園區放權賦能,打造園區特色的全鏈條閉環審批模式。

從企業開辦到注銷,“二十條措施”優化全生命周期服務。一方面打造“一件事一次辦”園區版,“企業開辦一件事”“納稅一件事”“項目開工一件事”“竣工驗收一件事”,這些園區特色的“一件事一次辦”事項將實現線上辦、一窗辦、一次辦。同時還推進企業開辦標準化規范化,確保企業開辦時間壓縮至2個工作日以內等;探索涉企行政審批“一照通”改革;提升企業注銷便利度;推動涉企政策“直給直兌”。

在長沙等地成功試點的“四即”政策,廣受企業點贊好評,此次寫進“二十條措施”,在全省園區全面推行,將大大簡便項目落地審批,加速項目落地。“四即”的具體內容為:

   “洽談即服務”。園區與一般社會投資項目主體正式簽約前,應當采取“提前介入、預先服務”的方式,主動協助企業提前做好項目用地選址、準入評審和用地報批等前期工作,先期開展項目審批流程定制化服務,讓企業感受到洽談誠意。各地應當用好園區依法編制的區域評估成果,推進共享互認,對符合適用條件的單個項目不再進行評估評審,相應審批事項可實行告知承諾制審批。

  “簽約即供地”。正式簽約后,園區在承諾時間內發布土地出讓公告進入供地環節。推行工業用地“標準地”出讓制度,將相關規劃條件、建設條件和控制性指標納入出讓方案一次性公告。探索推進“用地清單制+告知承諾制”改革。開展規劃審批“清單化”審查,分類推進建設工程規劃許可“技審分離”一批、告知承諾一批、免于審查一批。在供地環節,探索推行建設工程規劃設計方案和多圖聯審前置服務,在簽訂供地配號合同并備齊必要資料后,采取并聯辦理方式,力爭5個工作日內辦好建設工程規劃許可證、施工圖審查備案、建設工程質量安全監督手續及建筑工程施工許可證等。

  “開工即配套”。建設單位可按照土方開挖與基坑支護、基礎與地下工程、地上主體工程,自主選擇分階段辦理施工許可證,園區配套跟進服務。將市政公用服務整合成“水電氣網報裝一件事”,在政務服務大廳綜合服務窗口辦理。施工涉及占道、占綠等破除、恢復相關手續及費用全部由園區代辦代繳。逐步推進園區簡易低風險工業廠房及相關重點產業項目實現市政公用服務報裝接入“零接觸、零跑腿、零付費”。

   “竣工即辦證”。推行工程建設項目竣工聯合驗收,限時8個工作日內完成,驗收合格即可交付使用。通過部門協同、流程再造、信息共享、強化監督等方式,將現行工程竣工驗收備案后、不動產首次登記之前的流程前置到竣工驗收備案前??⒐を炇諅浒负蠹纯赏缴暾堔k理不動產登記。      





  

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我省出臺“硬核20條”措施助推“五好園區” 建設

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