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承接產業轉移,湖南有了“升級版”

湖南省商務廳www.legaldemonstrativeexhibits.com   時間2018-12-07


    1115日,國家發改委網站發布,國家發改委近日會同國務院有關部門,對湘南湘西承接產業轉移示范區建設有關問題進行了認真研究,制定了《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》(以下簡稱《總體方案》),并于日前向湖南省人民政府印發。這標志著,湘南湘西承接產業轉移示范區已獲得國家批復,我省承接產業轉移迎來發展新高地。


為什么要建設示范區——

有利于更好發揮區位優勢,加快對接國家倡議和戰略實施

根據《總體方案》,湘南湘西承接產業轉移示范區(以下簡稱“示范區”)總面積12.1萬平方公里。推進示范區建設,有利于更好發揮區位優勢,積極融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設,加快實施促進中部地區崛起和鄉村振興戰略,打好精準脫貧攻堅戰。

《總體方案》對示范區的戰略定位是:中西部地區承接產業轉移“領頭雁”、內陸地區開放合作示范區、國家重要先進制造業基地、支撐中部地區崛起重要增長極。

按計劃,到2020年,示范區在承接產業轉移、促進區域協同聯動、優化營商環境、加快新舊動能轉換和進一步擴大開放等方面取得階段性成果。2025年,示范區基本建成。2035年,示范區全面建成。

 

6市州承接產業有何區別——

重化工業及新一代信息技術產業向郴衡轉移,生物醫藥等產業向永邵懷、自治州轉移

根據《總體方案》,示范區將突出產業轉移重點,增強對加工貿易產業的吸引力,因地制宜承接發展裝備制造業、新材料、生物醫藥、新一代信息技術、輕工紡織、農產品深加工和食品制造業、礦產開發和加工業、現代物流業、健康養老產業、文化旅游業、現代農業。

具體來看,將推動裝備制造、有色精深加工、資源化工等重化工業及新一代信息技術產業向郴州市、衡陽市開發區等產業園區轉移,引導生物醫藥、紡織輕工、優勢農產品加工等產業向永州市、邵陽市、懷化市、湘西土家族苗族自治州開發區等產業園區轉移,促進現代物流、高端制造業生產加工環節、制造業龍頭企業向交通沿線城市和縣域特色園區轉移。

示范區將深化開放合作,擴展與東南亞、中亞、西亞和歐洲的國際物流通道,深化與東部地區的全方位合作,進一步拓展與成渝城市群、京津冀等地區合作領域,深化與東部地區各類重點開發開放平臺間的交流對接。如,在國際合作領域,將加快與渝新歐班列、湘歐快線對接,構建北向中亞、歐洲國際貿易大通道;以焦柳鐵路、懷邵衡鐵路、包茂高速為基礎,依托廣西防城港實現通江達海,力爭打通南向東盟、東南亞國際貿易大通道;依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路大通道,力爭打通緬甸、印度等南亞次大陸大通道和越南等東南亞通道;充分發揮邵陽商人開拓東南亞市場的積極作用,積極參與東盟湄公河流域開發、大湄公河次區域合作;加強與德國、法國、意大利、荷蘭等國在工程機械、環保機械、汽車、農業產業等方面的合作。

 

示范區有哪些政策保障——

可復制推廣自貿區改革試點經驗,支持純中資民營企業設立民營銀行

根據《總體方案》,示范區可在符合政策實施條件的前提下,復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗。在切實防范化解地方政府債務風險的前提下,加強和改善金融服務,穩步探索多元化投融資模式,強化金融監管和風險防控,大力推進融資擔保公司和小額貸款公司信用評級,完善信用擔保體系,切實緩解中小企業融資難的問題。

支持符合條件的境內純中資民營企業在示范區發起設立民營銀行。鼓勵金融機構積極開展動產融資業務,服務中小企業發展。鼓勵跨國公司、國內500強企業在示范區內設立區域總部,建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。

《總體方案》指出,湖南省可結合本地社會保險制度運行情況和基金收支水平,按規定在一定區間內自行確定示范區內基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險費率水平。在繳存住房公積金時,可在5%至當地規定的上限區間內,自主確定繳存比例,生產經營困難的企業可申請降低繳存比例或者緩繳。

《總體方案》要求國務院有關部門要按照職能分工,密切配合,在政策實施、體制創新、要素保障、改革試點、對外開放等方面給予積極指導和支持,研究制定本部門支持示范區建設的政策措施。

 

  

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