一、概況

（一）地理

1.地理位置

阿拉斯加州位于北美洲西北角，西臨白令海、白令海峽、楚科奇海，南靠太平洋和阿拉斯加灣，東接加拿大的育空、英屬哥倫比亞，北臨北冰洋、白令海和北太平洋。東與加拿大育空地區分界，東南延伸的狹長地帶包括大陸沿岸部分和亞歷山大群島，與加拿大育空地區和不列顛哥倫比亞省毗鄰。阿拉斯加在西面隔白令海峽與俄羅斯向望，兩地距離最近處僅3英里（4.8公里）。

阿州面積586，412平方英里（約合151.88萬平方公里），占美國本土面積的約五分之一，是美國面積最大的州，相當于排名第二的得克薩斯州面積的兩倍多。阿拉斯加州擁有6640英里海岸線，多于其他各州海岸線長度總和。州內濕地面積占全美45.5%，國家公園數量全美第一。

地貌特征:北部為山脈，中部為育空高原，南部也為山地，其中麥金利山海拔6193米，為北美洲最高峰。氣候涼濕，海洋性顯著。

山脈：在美國20座最高的山脈中，有17座位于阿拉斯加，包括北美最高峰麥金利峰（也稱得納利山，6194米）。

火山：阿拉斯加擁有70多座潛在的活火山。一個世紀以來最劇烈的火山噴發是在1912年NOVARUPTA火山噴發，形成了著名的萬煙谷（the Valley of TenThousand Smokes），它已成為KATMAI國家紀念館的一部分。

冰川：世界上大多數活動冰川位于阿拉斯加，該州最大的冰川叫MALASPINA，流域面積達850平方英里。

氣候條件:阿拉斯加州氣候多樣：西部與西南部受海洋影響，寒冷風大；北極圈內為極地氣候，全年氣溫處于零下；內陸為大陸型氣候，夏季極晝時可達26℃，冬季極夜時可達-15℃；中南部、東南部為溫帶氣候，全年氣溫約0-15℃。

最長的白晝與黑夜：在白令地區，每年5月10日太陽升起后在隨后的3個月里將不再落下；而每年11月18日日落之后當地居民將有2個多月看不見太陽冉冉升起。

2.州名來源

“阿拉斯加”一詞可能源于阿留申語“Alaxsxaq”，意為“大陸”，也可能源于阿留申語中的另一個同源詞匯“Alyelka”，意為“大片陸地”。州別名為“最后邊疆”（The LastFrontier），州格言為“未來以北”（North to the Future）。

州旗：阿拉斯加州旗是一面藍底旗，上有八顆金星組成北斗七星及北極星。藍底代表天空及州花勿忘我。北極星代表方位最北的阿拉斯加州的未來發展，而北斗七星則代表大熊座，象征力量。由13歲的BENNY BENSON在1927年設計。

州花：勿忘我，一種淺藍色小花，能適應阿拉斯加境內各種不同的氣候。

州樹：雄偉高大的云杉，在阿拉斯加州的東南區和中部都可以找到這種長青樹。

州魚：阿拉斯加的水域可捕到超過100磅重的王鮭（chinnok salmon）。

州鳥：柳松雞(the willow ptarmigan)，外形與雉雞相似，羽毛會隨著冬雪的來臨由淺棕色轉為雪白色。

運動：狗拉雪橇曾是阿拉斯加許多地方的主要交通工具，至今仍是某些鄉間地區的重要交通工具，今日則成為一種廣受歡迎的夏日運動。

節假日：阿拉斯加享受美國所有主要的假日，還包括3月的最后一個周一的“Seward'sDay”和10月18阿拉斯加加入美國紀念日。

阿拉斯加共有18個自治市和城鎮。作為美國面積最大的州，阿州擁有豐富的石油和天然氣、漁業、林業、鋅鉛金銀煤等礦產資源和巨大的旅游資源。

（二）人口和主要城市

人口710,231（2010年人口普查數據），截至2014年底估算人口為73.67萬人，在美國50個州中排名第47位，其中半數以上人口居住在安克雷奇都市區。人口密度1.26人/平方英里（0.49人/平方公里），是美國人口密度最小的州。首府朱諾（Juneau），主要城市有安克雷奇（Anchorage）、費爾班克斯（Fairbanks）。

根據美國2010年人口普查數據，阿拉斯加州白人占66.7%（非拉美裔白人占64.1%），美洲印第安及阿拉斯加土著占14.8%，亞裔人口占5.4%，非洲裔占3.3%，夏威夷和其他太平洋島國人口占1%。華裔美國人約占總人口的0.3%。截至2011年，阿拉斯加州50.7%的1歲以下人口是少數族裔。根據2005年至2007年美國社區調查結果，84.7%的阿拉斯加人在家只說英語，3.5%說西班牙語，4.3%說亞洲語言，5.2%的人口說22個土著語言的一種。

朱諾（Juneau），阿拉斯加州首府，人口32,832(2013年)，位于阿拉斯加東南區，無陸路相通，交通依靠水路或空運。

安克雷奇（ANCHORAGE）,人口300,950(2013年），阿拉斯加州第一大城市，位于阿拉斯加中南區，從西雅圖飛行3個小時可到達。全州商業中心，交通樞紐。

費爾班克斯（FAIRBANKS），32,320人口（2013年），位于阿拉斯加州內陸。

二、經濟

（一）主要經濟指標

2014年阿拉斯加州GDP總值571億美元，較上年下降1.3%，主要原因是采礦業（主要是石油和天然氣）的收縮，位居美國各州第43位。2013年該州人均GDP為66160美元，為全美各州最高。根據美國勞工部報告，2015年4月阿拉斯加州失業率為6.2%，為美國各州第5高。

該州經濟構成較為單一，采礦業是阿州最大的支柱產業，貢獻了全州29%的GDP，5%的就業和該州非限制性財政收入（unrestrictedrevenue）的約90%。政府公共支出為阿州貢獻17%的GDP和24%的就業，財政狀況的好壞對該州經濟直接影響較大。運輸和倉儲業是該州第三大產業，貢獻了GDP的11%和就業的6%。

（二）主要產業簡介

1.油氣產業。石油和天然氣產業包括石油和天然氣產品的開采發展和制造，也包括油氣田服務以及管道運輸。石油和天然氣產業是阿拉斯加州提供就業最多的產業，也是阿拉斯加州的支柱產業，州財政收入的一半以上都來自原油及天然氣產業。上個世紀70年代，阿拉斯加建造了全長1200公里的“穿越阿拉斯加輸油管”(Trans-AlaskaPipeline)，阿拉斯加的石油通過這條輸油管被源源不斷地運送到美國本土和世界其他地區，每天輸送約145萬加侖的石油，從北海岸的Prudhoe海灣一路蜿蜒到中南部的不凍港Valdez，石油在此裝上油輪。阿拉斯加有兩個石油和天然氣的集中區域，分別位于中南部的COOKINLET和阿拉斯加州的北端。 

2.漁業。阿拉斯加三面環海，其綿延34，000英里的海岸線及其周圍冰冷的水域是世界上最大，最富饒的漁場之一，所以漁業對阿拉斯加經濟和社會構成都具有舉足輕重的影響。阿拉斯加擁有一些世界級的漁港，如DutchHarbor港和Kodiak港，海產豐富，是目前全球為數不多的能大量供應多種深海魚類及野生鮭魚的產地。阿拉斯加州每年出口的海產占全美56%以上，如以單一國家視之，可穩居全球前六位。美國大部份的鮭魚、蟹類、比目魚和鯡魚都來自阿拉斯加。2011年，阿拉斯加的總出口額為52.4億美元，其中海產品出口依然占據首位，25億美元，是總出口額的47.7%，所以漁業是當之無愧的阿拉斯加的支柱產業。中國已成為阿拉斯加海產的最大出口地，2011年阿拉斯加向中國出口的海產品為8.82億美元，占阿拉斯加州對華出口總額的61.3%。 

3.林木業。阿拉斯加的林區由聯邦政府（51%），州、大學和當地政府（25%），本地企業（23.6%）以及私人林地擁有者（0.4%）四方面管理。大多數商用林木砍伐是在沿海地區，主要在聯邦政府和當地企業的林地。伐木業、鋸木業和紙業也為阿拉斯加人提供了許多就業機會。位于阿拉斯加東南部的TONGASS國家森林區擁有1700萬英畝林地，其中商業林地有超過500萬英畝。樹種包括白杉、水杉、西部鐵杉、西部紅松、阿拉斯加雪松、大西洋紫杉、大西洋銀冷杉、銀柳等。

4.礦業。阿拉斯加作為美國面積最大的州，擁有豐富的礦產資源，鋅，鉛，金，銀，煤儲量豐富，2011年，阿拉斯加礦產品出口總值18.4億美元，其中對中國出口4.8億美元?，F運營的大型礦區有：紅狗礦（RedDogMine）：世界最大的鉛鋅礦，已探明的儲量為10,141,264噸，其中有20.0%的鋅和5.4%鉛，預計總儲量可達57,540,650噸。福特諾克斯金礦（FortKnoxMine）:年產量330,000到410,000盎司。格林·克里克鉛鋅銀礦（GreensCreekMine）：估計儲量8,064,697噸，其中每噸有13.71盎司銀，108盎司金，3.83%的鉛和10.55%的鋅。波戈金礦（PogoMine）:位于德爾塔章克申東北37英里，現由SumitomoMetalMining公司(85%)和SumitomoCorp.公司(15%)所有。尤斯百利煤礦（UsibelliCoalMine）:已探明儲量4.5億噸，預計總儲量7億噸。普萊斯金礦（PlacerMining）:長期以來一直是金礦業的支柱。

5.旅游業。旅游業主要是指非居民到阿拉斯加旅行。在每年5月至9月的夏季時段是赴阿拉斯加旅游的黃金時段，因為夏季是阿拉斯加最舒適宜人的季節。人們通常采用乘游輪，飛機、高速路和渡輪三種方式。2011年5-9月共有156萬人前往阿拉斯加旅游，比2010年增長2%。其中57%乘坐游輪，39%乘坐飛機，還有4%開車。游客總共花費15億美元，不包括往返路費。83%的游客來自美國本土。

（三）基礎設施情況

公路：阿拉斯加公路始建于1942年，2012年公路總長達2,232公里。較美國其余地方而言，公路系統覆蓋了該州的很小一部分，只連接人口集中區域、阿拉斯加的高速公路和前往加拿大的高速道路。阿拉斯加的首府朱諾，由于地形情況不能修建公路到達，只能靠車輛渡輪。阿拉斯加州的西部、西北部大片地區都沒有公路。阿拉斯加目前已編號的公路有四條，由A-1至A-4。

鐵路：阿拉斯加鐵路在1914年開始修建，現長度760公里，連接阿拉斯加州南部地區的惠蒂爾和蘇厄德到內陸阿拉斯加以及北部的第二大城市費爾班克斯（經過了最大的城市：安克雷奇)。鐵路在20世紀和現在為阿拉斯加經濟發展扮演了起了至關重要的作用，被稱為阿拉斯加的軌道紐帶“Railbelt”?，F在阿拉斯加鐵路（Alaska Railroad）沿岸風景優美，是名副其實的觀光鐵路。同時也在貨物運輸中擔當重要角色。此外，在北部阿拉斯加還有只運送游客的小鐵路。阿拉斯加鐵路網絡沒有連接到外部。

機場：由于氣候、地理特征原因，阿拉斯加航空業十分發達。安克雷奇國際機場被稱為全球航線上的十字路口，目前已是全球第三大貨運機場，僅次于美國貨運樞紐孟菲斯和香港。阿拉斯加航空是為本州為安克雷奇和兩城市提供旅游帶有飛行服務（有時會連同貨物和旅客一起運輸）的唯一主要航空公司。飛行服務能達到一些區域中心如伯特利、諾姆、科策布、迪林厄姆、科迪亞克、和其他較大的鄉鎮以及南東部一些主要區域和阿拉斯加半島的鄉鎮。剩余的大部分民航班機為來自阿拉斯加較小地區的通勤航空公司服務，如Ravn Alaska和Frontier Flying Service兩個航空公司。州內最小的村鎮必須依靠預定或者被特許使用叢林飛機飛行系統的通用航空飛機（如塞斯納208，是本州最受歡迎的飛機）。許多鄉鎮都有（商業性）短程小客機服務，因為偏遠地區對航空運輸的需要而產生了這項業務操作。乘坐叢林水上飛機旅行是阿拉斯加很普通的事情?？拷部死灼鎳H機場的霍德湖水上飛機基地（Lake Hood Seaplane Base）是世界上最繁忙的水上飛機機場。這些飛機每天開往沒有飛機跑道的偏遠鄉村接納乘客、來自商店和倉儲俱樂的物品。在2006年，阿拉斯加在663,661人口中有8,550名為飛行員且其中有87人屬于聯邦航空管理局工作人員，是美國飛行員最多的州。

港口：阿拉斯加州的港口多分布在阿州的南側，大型的港口有安克雷奇港和Valdez港，其他較為重要的港口還有朱諾港、Ketchikan港、荷蘭港、Whittier港等。阿拉斯加發達的國有輪渡系統，為阿州東南部的城市提供服務。

三、對外貿易

（一）總體情況

2014年，阿州對外進出口總額為71.6億美元，同比增長19.1%。其中出口51.5億美元，增長13.7%；進口20.1億美元，增長35.8%。前五大出口對象國為中國、日本、韓國、加拿大、德國，五大進口來源為加拿大、韓國、中國、俄羅斯、日本。

表1：近五年該州出口市場情況（前五位,以2014年為準）

單位：億美元

表2：近五年該州出口產品情況（前五位,以2014年為準）

單位：億美元

表3：近五年該州進口來源地情況（前五位,以2014年為準）

單位：億美元

 

表4：近五年該州進口產品情況（前五位,以2014年為準）

單位：億美元

（二）與中國貿易關系

中國是阿州的第一大貿易伙伴，占該州總外貿量的四分之一。2014年，阿州與中國進出口總額為17.9億美元，同比增長26.1%。其中阿州對中國出口14.6億美元，增長17.7%；自中國進口3.3億美元，增長83.3%。

 

表5：近五年該州對華出口情況

單位：億美元

 

表6：近五年該州對華出口主要產品情況（前五位,以2014年為準）

單位：百萬美元

表7：近五年該州自華進口情況

單位：億美元

表8：近五年該州自華進口主要產品情況（前五位,以2014年為準）

單位：百萬美元

四、投資政策和中美雙向投資

（一）各種稅收情況。阿拉斯加州的公司所得稅稅率是9.4%，沒有州銷售稅和個人所得稅，是全美3個免征上述稅種的州之一。

（二）對外國投資的管理措施、優惠政策和稅收政策等

1、鼓勵投資措施。

1）漁業：阿拉斯加州擁有全球最純凈的天然海洋環境，是美國的第一大漁業州，捕魚產量占美國總產量的一半以上，不僅在美國各大城市的許多超市里都能買到產自阿拉斯加的海產品，目前在北京、上海和廣東的星級酒店和超市都有阿拉斯加海鮮出售，中國大陸也躍居阿拉斯加海鮮第一大市場。阿拉斯加人不僅享受的漁業資源帶來的巨大收益，也非常好重視對漁業資源的保護，州憲法明確規定：“必須在遵循可持續發展的原則下，進行魚類的利用和發展，維護魚類的生長?！睂τ幸庥趶氖聺O業的要求如下：

漁業經營執照：從事州內漁業資源相關的經營或出口未經加工的產品等都需要向Alaska Department of Fish & Game申請；

漁業許可證：所有具有漁業捕撈的行為的組織或個人都需要向Alaska Department of Fish & Game申領許可證，分為長期和臨時兩種；

根據對漁業資源的監控，會限制商業捕撈量；

資金支持：Commercial Fishing Loan Fund (商用漁業貸款基金)和Fisheries Enhancement Loan (漁業改善貸款)，后者主要針對漁業孵化場的設施和建設。具體要求可參見www.commerce.alaska.gov網站信息。

2）林業:阿拉斯加林業資源豐富，大部分集中制東南部的溫帶雨林地區，在過去的半個世紀，高質量的云杉、鐵杉作為原木和板材被大量出口的東亞地區，2011年木材出口額高達1.19億美元，其中中國是林產品的最大出口市場，總額為576萬美元。

林地所有權：聯邦政府；州政府、大學和地方政府；本地企業和私人林地。

林地砍伐權的獲得：通常州政府、大學和地方政府的林地及私人林地會有砍伐權的出租或出售，可通過拍賣或投標形式獲得；

Alaska Product Preference Program:這是對使用阿拉斯加木材或木制品進行再生產的公司給予競標優先權，并且政府的項目可以獲得3%-7%的補助，此項目旨在鼓勵企業使用州內木材進行木制品的加工，鼓勵提高木制品的附加值。

3）石油、天然氣:阿拉斯加的石油和天然氣有極高的儲量，美國市場20%的石油來自于阿拉斯加，著名的阿拉斯加輸油管道（Trans-Alaska Pipeline System）連接阿拉斯加州北部產油區和南部港口，再轉送到美國本土煉油廠，全長1300公里。來自于阿拉斯加州自然資源部的數據表明，2012年7月共產油1390萬桶，天然氣產量為7.7億立方米。

原則上，州政府擁有的土地在決定啟動出售、出租用于油氣田的地質勘測和鉆探的項目之前，需要相關管理部門全面評估該項目對州政府是否有利，即為Best Interest Findings,只有通過評估后才能公開拍賣或招標。為了合理的利用自然資源，州自然資源部油氣管理部門制定了五年油氣租賃計劃，目前主要集中在北坡（North Slope）、Beaufort Sea和庫克灣（Cook inlet）地區。

許可證：從事石油和天然氣開采的業務必須辦理許可證。

優惠刺激項目：阿拉斯加州采用了一些刺激勘測和發展的項目，旨在鼓勵積極勘測和適時開發阿拉斯加石油和天然氣資源，比如：產品稅款抵免（Production Tax Credits）;勘探稅款抵免（Exploration Tax Credits）等。

4）其他：阿拉斯加自然資源廳(AlaskaDepartment of Natural Resources)定期公布州屬土地出讓信息，如農業用地，林地、礦產用地，對土地的使用范圍會有規定，也會有優惠條款，有意者可參與拍賣或投標，競拍和投標成功者可以擁有土地的使用權，如林地的砍伐權、礦產的開采權等。

阿州政府建立了“州貿易和出口項目”（State Trade and Export Program），為有意于從事貿易和出口業的商業實體提供全方位的培訓，包括一對一的咨詢，翻譯服務和出口貿易展望。

阿州政府投資鼓勵政策具體實施分別由各專業管理部門負責，但阿州投資局統一協調和管理，其自身也直接負責實施管理其中以下四個投資促進政策：1、促進漁業發展貸款計劃：為促進本地漁業企業發展，不斷提高海產品質量，提供的一種長期、低利率貸款計劃；2、小企業經濟發展計劃：啟動和擴大規模，增加更多的長期就業；3、農村發展啟動基金；4、專項貸款計劃：為設計、建造和經營漁類孵化所需設施而提供的專項貸款資金。最高貸款額可達一千萬美元，最長貸款期為30年。

此外，還提供有關信貸政策，諸如：對新建或現有的企業提供長期資金支持，用于廣泛的商業設施建設，從建造辦公樓、倉庫和零售點到旅館、捕魚船和生產設施項目，旨在幫助阿州經濟多元化發展。其貸款利率比一般的銀行利率低些，貸款額度也高于一般銀行；為扶持阿州本地居民的中小企業，提供周轉資金和出口貿易的貸款，由AIDEA擔保其貸款的80%，最高可達100萬美元，用于本金、應計利息和清算費用；通過AIDEA，中小企業可與美國進出口銀行建立業務聯系，利用進出口銀行資金，為小企業從事國際貿易提供周轉資金擔保、出口信貸保險、中長期貸款或為買家直接提供貸款；AIDEA作為引導者，負責發行應納稅或免稅的債券，但不承擔資產或信貸風險，只憑申請人的信譽和項目信貸增強能力，任何企業向AIDEA繳納500美元申請費，均可申請此債券作為其融資的一個渠道；為使私人業主啟動生意或擴大業務，增加長期就業崗位，對設在交通不便利的邊遠地區的企業，提供農村發展啟動資金資助。

2、投資限制措施

在吸引投資方面，阿州法令、規定對外國公司無歧視性待遇。

3、公共設施

阿拉斯加州能源豐富，天然氣、電力價格低于美國平均水平，能源使用結構以天然氣為主。根據美國能源信息委員會AIE數據，2015年2月，阿拉斯加州居民使用天然氣成本僅為美國平均價格的6.8%；居民用電為美國平均價格的57.2%；商業用電為美國平均價格的63.4%；工業用電為美國平均價格的112%。根據阿州電力能源公司報價，2015年2季度價格為，居民用電11.94美分/度，小型商業用電11.57美分/度，大型商業用電為6.11美分/度；另外，每月需交納其他一定固定費用。安克雷奇市水價約5美元/1000加侖（合1.32美元/立方米）。阿拉斯加州交通主要依賴航空和海上運輸，公路交通網覆蓋區域相對較小，航空業發達，南部沿海城市之間有成熟的渡輪服務。

（三）主要投資國，投向產業以及局面形成原因。英國、加拿大、日本和法國是阿拉斯加最大的外國投資來源國，2012年外資公司雇用了約1.44萬阿拉斯加工人，占其私人部門就業的5.7%，主要投資產業為采礦業。

（四）對華雙向投資

阿拉斯加州企業對華投資很少。根據美國研究機構榮鼎公司統計，2000年至2014年，中國對阿州投資項目3個，投資金額7百萬美元，1個為能源行業、2個為交通行業。

截至2015年5月底，到我駐舊金山總領館經商室報到登記的阿拉斯加州中資企業共1家，名為豫煤建偉礦業（美國）有限公司，中方投資額50萬美元，2012年11月由河南省煤田地質局二隊投資設立，主要從事資源勘探開發，雇傭當地員工5人，總雇員15人。