湖南省商務廳關于落實《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》責任分工的通知-湖南省商務廳

湖南省商務廳關于落實《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》責任分工的通知

發布時間：2022-10-11 字體：[大中小]

廳機關各處室（中心）：

根據《省政務公開政務服務領導小組關于印發落實國辦發〔2022〕8號文件責任分工的通知》（湘政務公開辦發〔2022〕3號）要求，結合《湖南省2022年政務公開工作要點》，我廳制定了《落實國辦發〔2022〕8號文件責任分工表》，現印發給你們，請認真組織落實。

附件：1.湖南省商務廳落實國辦發〔2022〕8號文件責任分工表

2.湖南省2022年政務公開工作要點

湖南省商務廳

2022年6月17日

附件1

湖南省商務廳落實國辦發〔2022〕8號文件責任分工表

一級標題	文件內容	牽頭處室	落實處室	具體任務
一、以公開助力經濟平穩健康發展	（一）加強涉及市場主體的信息公開。增強政策制定實施的透明度和可預期性，提振市場主體信心，持續打造市場化法治化國際化營商環境。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，推動優化投資和建設環境。持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。	行政審批處	消費促進處、服貿處、投資管理處、投資促進處等按職責分工落實	加大幫扶政策的公開力度，促進消費恢復；及時回應和解決“堵點”問題，推動優化投資環境。
	（二）加強涉及減稅降費的信息公開。系統集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知、應享盡享。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導，優化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網站完善統一規范的稅費政策庫，動態更新并免費開放。加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	加大減稅降費政策信息公開力度。
	（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。密切關注重大建設項目輿情并及時作出回應。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。	投資促進處投資管理處	各處室（中心）按職責分工落實	依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件信息公開工作。
二、以公開助力保持社會和諧穩定	（四）持續做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺，持續發布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發布工作協調，行政機關向社會公開發布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協同合力。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。	消費促進處、機關黨委、機關后勤服務中心	各處室（中心）按職責分工落實	宣傳解讀黨中央、國務院和省委省政府疫情防控的重大決策部署；加強健康科普宣傳，扎實做好機關疫情防控工作。
	（五）強化穩就業保就業信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業支持政策及時傳達至相關群體，幫助他們更好就業創業。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業培訓機會。	綜調處、行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	加強政策宣傳和推送工作力度。
	（六）推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行已出臺的公共企事業單位信息公開制度，深入推進公共企事業單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監督管理的強化和服務水平的提升。重點加強具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監管的公共企事業單位的信息公開，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。	行政審批處、人事處	各處室（中心）按職責分工落實	督促做好公共企業事業單位信息公開工作。
三、提高政策公開質量	（七）深化行政法規和規章集中公開。完善中國政府法制信息網行政法規庫，2022年底前完成現行有效行政法規歷史文本收錄工作，規范網絡文本格式，優化數據下載功能。鞏固規章集中公開工作成果，建立健全規章動態更新工作機制，高質量發布現行有效規章正式版本，穩步推進規章歷史文本收錄工作，探索構建統一的國家規章庫。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	更新我廳門戶網站發布的行政法規文本；2022年底前，在廳門戶網站的政府信息公開專欄集中公開本級現行有效規章。
	（八）開展行政規范性文件集中公開。高質量發布行政規范性文件正式版本，在政府網站的政府信息公開專欄集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件，2022年底前國務院部門、省級政府及其部門率先完成，市、縣級政府及其部門結合實際情況有序推進。各政府信息公開工作主管部門逐步探索建立本地區、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動態更新工作機制。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	進一步加強規范性文件管理工作，嚴格落實“三統一”制度，開展規范性文件清理工作。
	（九）加強政策集中公開成果運用。各政府信息公開工作主管部門要加強統籌，更好發揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態更新的現行有效制度體系，為行政機關辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據。加強政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規定，保障和監督行政機關有效實施行政管理。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	及時更新政務公開事項目錄。
	（十）優化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。	辦公室、綜調處、行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	及時回應政策咨詢，進一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀內容，完善12345熱線知識庫，提升咨詢服務水平。
四、夯實公開工作基礎	（十一）規范執行政府信息公開制度。在公開工作中增強規范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。	行政審批處、信息中心	各處室（中心）按職責分工落實	規范執行政府信息公開制度，增強規范意識、保密意識；認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度。
	（十二）科學合理確定公開方式。準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。	行政審批處、信息中心	各處室（中心）按職責分工落實	科學合理、依法規范辦理政府信息公開申請。
	（十三）加強公開平臺建設。嚴格落實網絡意識形態責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。2022年底前，國務院部門主管的政府網站和省級政府部門網站全面支持互聯網協議第6版，推進省部級政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。深入推進政府網站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強地方和部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。持續做好政府公報工作。	機關黨委、行政審批處、信息中心	各處室（中心）按職責分工落實	按要求抓好網站集約化和政務新媒體建設；2022年底前廳門戶網站支持互聯網協議第6版；做好2022年政府信息公開年報工作。
	（十四）扎實推進基層政務公開。以公開促規范，縣級政府要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。以公開促服務，更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。務實推進政務公開專區建設，為基層群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	組織開展研討交流，努力解決基層“急難愁盼”問題。
五、強化工作指導監督	（十五）嚴格落實主體責任。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產生的附加作用，避免發生誤解誤讀。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。	綜調處、行政審批處、信息中心	各處室（中心）按職責分工落實	進一步提高信息發布、政策解讀和政務輿情的時效性和準確度。
	（十六）有效改進工作作風。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩有序。進一步規范政務公開第三方評估工作，地市級以下政府不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業務合作。行政機關向社會公開發布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	加強對市州商務主管部門工作指導和幫扶力度。
	（十七）認真抓好工作落實。各政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區、本系統工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。	行政審批處	各處室（中心）按職責分工落實	結合2021年政務公開工作情況開展“回頭看”，將本要點落實情況納入2022年政府信息公開工作年度報告予以公開。

附件2

湖南省2022年政務公開工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務院關于深化政務公開各項決策部署和省委、省政府工作要求，全力服務“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持“穩、進、高、新”工作方針，緊扣“三大支撐八項重點”，更好發揮以公開促落實、強監管的積極作用，奮力推進現代化新湖南建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞推動高質量發展深化政務公開

（一）加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關促進提升電力、算力、動力方面的政策措施，助推電力、算力、動力成為湖南高質量發展的根本性、基礎性、戰略性支撐。重點公開市場主體倍增工程、產業發展“萬千百”工程、新增規模以上工業企業行動、企業上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區建設等方面信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發展信心。（省直相關單位按職責分工負責。各市州、縣市區人民政府均為責任單位，以下不再列出）

（二）加強優化營商環境信息公開。嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，認真執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業信用信息和監管執法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執法公示制度，持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開。用好市縣營商環境評價成果，深入推進全過程公開監管、全周期提升服務。（省發展改革委、省司法廳、省商務廳、省市場監督管理局、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（三）加強減稅降費信息公開。系統梳理、集成發布、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策。優化12366納稅服務平臺咨詢功能，開展減稅降費、助企紓困政策咨詢輔導，幫助基層政策執行機關和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規范健康發展。（省發展改革委、省財政廳、省稅務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（四）加強擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資的規劃計劃、政策文件以及十大基礎設施項目、十大產業項目、十大技術攻關項目信息公開，以投資力度、建設進度、項目成果積極引導市場預期。建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，著力優化投資環境。（省發展改革委牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

二、圍繞社會穩定和民生保障深化政務公開

（五）做好疫情防控信息公開。充分發揮省聯防聯控機制作用，用好疫情防控工作專欄、全省統一疫情防控政策措施平臺，權威發布每日疫情通報，及時發布疫情防控動態信息，宣傳發布有關新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發布工作的統籌協調，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會關切、及時辟謠。規范發布流調信息，注重保護個人隱私。（省衛生健康委牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（六）加強民生領域信息公開。聚焦《2022年湖南省政府工作報告》提出的十大民生實事深化公開，對實施“一老一小”、醫療和公共衛生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業，脫貧人口穩崗就業，殘疾人、零就業家庭成員等困難人員幫扶就業，外出務工人員返鄉創業，以及開展職業技能培訓、保障農民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。動態公開失業保險基金使用情況。（省直相關單位按職責分工負責）

（七）推進鄉村振興信息公開。著力公開鄉村振興政策信息、重點幫扶和示范創建工作信息、鄉村建設行動信息，以及各類鄉村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉村振興，促進鄉村振興有關政策、資金落實落地。（省農業農村廳、省鄉村振興局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（八）推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行國務院有關主管部門制定的公共企事業單位信息公開制度。加強城市供水、供氣、供熱等公共企事業單位信息公開指導監督，更好維護市場經濟秩序和人民切身利益。（公共企事業單位相應行政主管部門按職責牽頭負責）

三、圍繞提高公開的含金量、覆蓋面、參與度深化政務公開

（九）強化重點政務信息公開和管理。著力加強規章、規劃、規范性文件和政府決策信息等重點政務信息公開和管理。2022年底前，各市州人民政府、省直各單位通過政府門戶網站的政府信息公開專欄，集中公開規范性文件并動態更新，為政府施政和社會監督提供基本依據。優化完善“湖南省政府規章庫”，建立健全政府規章動態更新機制，規范發布現行有效規章的網頁版式、下載版式，方便社會公眾獲取格式統一、內容完整、權威規范的現行有效規章文本，發揮全國規章公開工作樣板的示范作用?？h級以上人民政府要依托政府門戶網站開設專欄，集中發布政府常務會議、政府全會等決策信息，內容包括研究、議定的事項，新聞媒體的報道和解讀評論等；開設規劃公開專題，集中發布解讀“十四五”各類規劃。（省政務局、省司法廳牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十）優化政策解讀和咨詢服務。注重提高原創政策解讀比例，創新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，推廣開展“廳”說政策等在線訪談解讀。更好發揮政策文件集中公開的積極作用，建設統一的智能化政策問答平臺，通過智能機器人、大數據等技術運用，精準有效地為企業群眾提供政策咨詢服務，重點圍繞各類高頻政策咨詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十一）開展“互動式”政務公開活動。緊扣“三大支撐八項重點”，組織開展“政務公開主題日”活動，邀請人大代表、政協委員、專家學者、普通市民和新聞媒體，通過現場調研、座談會、新聞發布會、問卷調查等方式，就社會關切或與群眾生產生活關系密切的重大項目、重要政策信息進行“互動式”公開、“面對面”解讀。（省直相關單位按職責分工負責）

四、圍繞加強基層夯實基礎深化政務公開

（十二）務實推進基層政務公開。全面推進基層政務服務大廳政務公開窗口建設，持續規范政府信息公開專欄建設，滿足企業群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務公開實際需求，注重為企業群眾提供“兩在線”服務（網絡在線、電話在線）。縣級以上人民政府要在同級政府門戶網站或財政部門網站，公布本行政區域實施的惠民惠農財政補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、文件依據、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話“七公開”。縣級人民政府要加強補貼信息公開工作，以村（居）民委員會為單位，通過村（居）務公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農財政補貼資金發放信息，相關資料留存村（居）委會，方便群眾現場查閱。（省政務局、省財政廳牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十三）優化完善公開平臺。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平臺作用，落實網絡意識形態責任制和網絡安全責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。依托政府網站集約化平臺，加強政府網站與政務新媒體矩陣建設，聚合聯動效應，有效傳遞黨和政府權威聲音，著力提升重要政務信息傳播效果。加快政府網站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務公開的獲得感。2022年底前，各市州人民政府門戶網站與政務新媒體要完成適老化與無障礙改造任務。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十四）嚴格執行公開制度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執行政府信息發布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

五、強化工作指導和監督評價

（十五）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。各級政務公開工作主管部門要梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十六）加強業務指導。建立健全日常指導與集中培訓相結合的學習培訓制度。靈活采取電話聯系、線上答疑、視頻會議等多種方式加強業務指導，每年組織1次以上政務公開集中培訓交流活動，經常性開展“點對點”指導或現場授課。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）

（十七）規范政務公開第三方評估。制定出臺《湖南省政務公開評估規范》地方標準，組織開展全省政務公開第三方評估，為五年一度的全省政務公開工作先進單位和先進個人評比表彰提供基礎性數據。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）