政府信息公開

您提出的《推動CPTPP在湖南自貿區先行先試的建議》收悉，現答復如下

一、湖南自貿試驗區前期建設情況

（一）改革創新機制不斷完善。省、市兩級設立高規格自貿工作領導小組，形成“指揮有力、協調順暢、運轉高效”的工作機制。編制出臺了三大戰略任務專項規劃和三個片區產業發展規劃。省政府組織省直相關部門向三個片區下放了97項省級經濟社會管理權限，并出臺了40多項支持政策?！吨袊ê希┳杂少Q易試驗區條例》正式發布，為自貿試驗區建設發展提供強有力的法治保障。自貿試驗區統計、考評、獎勵等制度逐步建立完善。

    （二）改革創新力度不斷加大。緊緊圍繞三大戰略任務和片區功能定位，突出首創性、集成式、差異化改革創新。成立專家智庫，明確了30余名在投資、貿易、金融、數字經濟、口岸物流等領域具有深厚專業素養、豐富實踐經驗的領導、學者作為首批智庫專家。建立制度創新項目庫，分兩批收集了120余項制度創新經驗案例，在政府職能轉變、投資貿易便利化、產業高質量發展、中非經貿深度合作、金融開放創新、法治保障等方面提煉形成了47項全國、全省首創的制度創新成果。組建駐京工作專班，集中到國家有關部門對接重點改革事項，截至去年底，總體方案121項改革試點任務已實施92.6%，實施方案321項落實舉措已實施88.5%。

（三）改革創新紅利不斷釋放。自貿試驗區獲批以來，營商環境持續優化，招商引資吸引力和市場主體活力不斷增強，市場主體和廣大群眾的獲得感不斷提升。“國際郵件、國際快件、跨境電商業務集約式發展新模式”使通關時間壓縮近50%，綜合運輸成本降低25%以上，人力和設備投入減少60%以上，并從源頭上更有效地實現了對病毒的消殺和疫情的防控；“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”，進一步降低了企業進口關稅成本，尤其針對肉類和糧食進口企業，可分別降低企業稅負1.5%和3.1%；“外國人來華工作管理服務一站一次辦理”可實現審批環節縮減一半，辦理時間壓縮三分之二；創新推動制造業數字化智能化轉型，解決制造業企業“不敢轉、不會轉、資源少、管理難”等難題。

截至去年底，自貿試驗區累計新設企業12053家；累計新引進重大項目125個，總投資2529.47億元，其中三類500強企業投資項目24個；實際使用外資7.92億美元，進出口總額2106.13億元，分別占全省總量的29.03%和27.85%；實現稅收161.65億元，同比增長29.1%，比全省平均水平高20個百分點，充分發揮了自貿試驗區在全省的開放引領作用和穩外貿穩外資的支撐作用。

二、下一步工作打算

    （一）加大開放壓力測試力度。深入對接CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則，充分發揮專家智庫作用，對標高標準國際經貿規則和先進自貿試驗區經驗做法，由智庫專家對改革創新全程指導、科學設計，積極探索研究數字貿易、知識產權、競爭中立、跨境金融等方面規則，爭取國家支持有關規則條款在自貿試驗區先行試點。

（二）聚焦市場主體訴求開展改革創新。針對市場主體關注度高、需求強烈的事項開展創新，問計于企、問需于企。圍繞先進制造業和重點產業開展產業鏈集成創新，加快推進深加工結轉退稅、工程機械二手設備出口、對非本幣結算貿易等更多原創性的改革探索。重點瞄準外貿、外資領域的頭部企業，先進制造業企業以及對非經貿合作重點企業，開展產業鏈招商、專業化市場化招商，形成“產業集聚—訴求集中—制度創新”的良性循環。

（三）不斷推進服務貿易發展。目前商務部正在加緊制定自貿試驗區服務貿易負面清單，我們將根據國家統一部署，在自貿試驗區實行跨境服務貿易負面清單管理。

（四）推動數字產業發展。加強算力資源、數據資源的挖掘和集聚，提升算法服務能力。鼓勵有條件的片區建設區域性數據服務中心和邊緣數據中心。探索研究數字確權、數據資產、數據服務等方面規則，依據國家相關法律、法規，支持區內企事業單位按照“一事一議”的方式，探索數據跨境安全有序流動。探索開展工業互聯網等領域的數據跨境流動安全管理試點。感謝您對自貿試驗區工作的關心和支持。