政府信息公開

    貴委提出的《關于大力支持長沙爭取國際消費中心城市試點的建議》收悉。經我廳會同長沙市政府、省文化和旅游廳進行專門研究，現就有關事項答復如下：

    一、關于“加強統籌規劃和組織協調”的建議

    為貫徹落實商務部等14部門聯合印發的《關于培育國際消費中心城市的指導意見》及湖南省委、省政府《關于完善促進消費體制機制激發居民消費潛力行動計劃的通知》等文件精神，省商務廳于2020年下發《關于印發＜2020年湖南商務和開放型經濟工作要點＞的通知》,明確支持長沙爭創國際消費中心城市，2021年下發《關于印發＜2021年湖南商務和開放型經濟工作要點＞的通知》，提出要推動長沙爭創區域消費中心城市。長沙市先后出臺了《長沙市人民政府辦公廳關于促進長沙商貿流通產業高質量發展創建國際消費城市的實施意見》《關于有效降低疫情影響促進商貿流通產業穩定發展的政策措施》，修改完善《長沙市促進商貿流通產業發展專項資金管理暫行辦法》,在政策層面為創建國際消費中心城市打好基礎。下一步，將按照爭創國際消費中心城市相關工作要求，加大申報創建工作力度，加強部、省、市三級相關主管部門的工作對接，積極爭取上級部門對申報創建工作的指導和支持，加快編制創建工作方案，明確任務書、時間表、路線圖，確保申報、創建工作順利實施。

    二、關于“大力提升長沙國際化水平”的建議

    （一）推動國家文化和旅游消費示范城市建設方面。2020年，長沙獲批首批國家文化和旅游消費示范城市、中國夜間經濟二十強城市。長沙市瀏陽蒼坊旅游區已通過國家5A級景區景觀質量評審，銅官窯國家遺址公園、光明大觀園晉升國家4A級景區，花田厝、梅蘭坊、鳳凰部落等7家景區獲評國家3A級景區。下一步，長沙市將繼續豐富文化和旅游消費供給，充分發揮“廣電湘軍”“演藝湘軍”的優勢，重點打造《半條紅軍被》等一批藝術精品；以國家級旅游休閑城市創建為統攬，創建一批國家級旅游休閑街區，進一步提升景區建設管理水平，創建一批5A級、3A級景區，新創一批四星級鄉村旅游區點。省文化和旅游廳將按照文化和旅游部、國家發展改革委、財政部《關于開展文化和旅游消費試點示范工作的通知》（文旅產業發〔2020〕71號）精神，認真指導長沙加強示范城市建設，充分發揮示范優勢，做好提質升級工作。積極支持長沙打造文化旅游消費新摸式，著力打造“互聯網+文化消費”新模式。堅持政府引導、企業主體、市場化運作原則，積極謀劃培育具有長沙優勢的文旅融合重點行業。大力發展夜間文旅經濟，優化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務，鼓勵創建國家夜間文旅消費集聚區，使夜間文旅消費規模持續擴大。

    （二）推廣長沙城市品牌方面。長沙市將出臺《長沙市城市形象推廣三年行動計劃（2021—2023年）》，打造特色鮮明的城市IP，推出長沙紅色文旅口號和形象Logo，擦亮長沙文旅名片，彰顯城市獨特韻味。實施城市形象推廣工程，持續舉辦長沙文化旅游節會，精心策劃“長沙·廣州文化周”，承辦湖南省鄉村文化旅游節等活動；創新舉辦長沙國際煙火節，擴大橘洲焰火品牌效應，以精彩活動吸引客流、提振消費。借助世界媒體藝術之都、東亞文化之都等平臺，加強與友好國家的文旅交流，不斷擴大長沙國際朋友圈，進一步拓展入境旅游市場。

    （三）促進會展業發展方面。十三五期間，我省出臺了一系列支持會展業發展的政策措施，省市財政安排資金支持會展產業發展。湖南展覽項目數量、規模、質量、效益位居中部前列，長沙城市會展業綜合競爭力指數排名19個直轄市及副省級城市前十名。長沙先后成功舉辦了中國—非洲經貿博覽會、中國國際食品餐飲博覽會、世界計算機大會、互聯網岳麓峰會等多個國際性展會活動，提升了會展業國際化水平。長沙高鐵會展新城重點打造以會議會展為核心的會展集聚區，中部文創會展產業園已完成二期企業招商入駐，綠色會展供應鏈也逐漸完善，組展企業和會展服務企業的數量和實力也逐年提升，會展生態圈不斷優化，基本形成業態齊全、結構優化、市場主體實力較雄厚、發展較均衡的會展產業鏈。十四五期間，省商務廳將科學制定《湖南省會展業十四五規劃》，會同省市有關部門制定支持會展業高質量發展的政策措施，進一步優化我省會展業空間布局，充分發揮中國湖南自由貿易試驗區政策優勢，完善中高端專業會展業場館體系建設；打造以長沙為核心的國際會展商務集聚區和湘南、湘中、湘北、大湘西、特色會展為支撐的會展產業體系；強化品牌建設，推動展會國際化、專業化、品牌化、信息化、標準化建設；依托我省優勢產業培育一批世界一流展會項目，重點培育中國—非洲經貿博覽會、中國國際食品餐飲博覽會、中國中部（湖南）農業博覽會、中國國際軌道交通和先進裝備制造博覽會、長沙國際工程機械展覽會、一鄉一品國際商品博覽會、互聯網岳麓峰會、世界計算機大會等展會項目；深化會展國際合作、推動會展業“走出去”“引進來”。

    三、關于“打造中國購物天堂”的建議

    （一）推進步行街改造提升方面。2020年，長沙市黃興南路步行街成功入選全國第二批步行街改造提升試點，岳麓區陽光100鳳凰街獲批創建省級示范步行街。省商務廳和長沙市均成立了推進步行街建設工作領導小組，從黃興南路步行街“網紅城市”“夜間經濟”“煙火氣息”等優勢和特色著手，以“千年湖湘 煙火長沙”為主題編制提升改造規劃方案，力求用最小的投資達到最好的改造提升效果；同時，與高力國際、中車集團、聯通、移動、阿里等企業，就街區業態提升、智慧街區建設進行了多次對接和研究，有的已經拿出了具體方案。目前，黃興南路步行街立面提質改造、商業業態提升和智慧街區建設等相關工作均穩步推進中。另外，省商務廳將繼續開展“湖南省示范步行街”創建工作，爭取更多步行街納入改造試點范圍，打造消費聚集區，持續促進消費升級。

    （二）加強商貿流通載體建設方面。積極推進紅星農副產品全球采購中心項目遷建工作、長沙黃興海吉星農產品物流園二期項目和大河西農產品物流園項目建設工作。長沙黃興海吉星農產品物流園項目二期計劃2021年部分建成并投入運營。大河西農產品物流園水果、水產、農資三大市場規劃設計和征地拆遷工作全面啟動，預計2022年底全面建成。

    （三）營造濃厚消費氛圍方面。2020年，省商務廳成功了舉辦中國國際食品餐飲博覽會、“樂享消費 美好生活”湖南消費促進月、“雙品網購節”“湘品網上行” “瀟湘韻?中國風—老字號嘉年華”、中國城市夜間經濟論壇等一系列消費促進活動。長沙市舉辦“春天有約、夏季有禮、秋天有韻、冬季有味”貫穿全年的消費活動，“夜星城”消費節參與企業近萬家，帶動銷售額同比增長近30%。下一步，省市區各級將繼續開展系列促消費活動，凝人心、聚人氣，營造濃厚消費氛圍。

    四、關于“提高跨境電商服務效率”的建議

    （一）提升口岸通關服務水平方面。2019年12月，省商務廳省發改委省財政廳下發《長沙航空口岸7*24小時通關能力保障方案》，積極支持長沙航空口岸7*24小時通關能力建設，鼓勵相關單位實行輪班作業，確?？诎?/font>24小時通關；積極支持長沙市政府根據口岸發展需要，在長沙航空口岸建設綜合性通關服務大廳，聚集相關單位開展工作。目前，海關、邊防以及相關貨代及報關服務企業已進駐長沙航空口岸開展作業，國稅部門不屬于口岸管理單位，且現在已實行網上關稅申報，故未進駐。長沙市將制定《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區實施方案》，實現長沙黃花綜合保稅區與長沙黃花國際機場航空口岸聯動作為重點任務，著力做好推動通關大道建設，連接3號貨站內專用通道，對接綜保區東卡口，實現綜保區與停機坪物流通道的無縫對接，推進區港聯動通關信息平臺建設。長沙市已啟動“單一窗口”地方特色項目建設，將出口退稅、服務外包、維修服務等事項逐步納入，推動數據協同、簡化和標準化，力爭建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”。