政府信息公開

鄒艷君代表：

       您提出的《關于城區農貿市場公益化建設及管理的建議》收悉。我廳高度重視，經認真研究，現答復如下：

近年來，我廳通過農貿市場標準化改造、邊貿市場促進工程、農貿市場災后重建等方式積極支持農貿市場建設，進一步提升了標準形象、加快了農產品流通、提高了社會效益，較好地促進了流通產業的發展。

一、我省農貿市場建設工作基本情況

1. 支持農貿市場建設。2013-2015年，我省實施農貿市場標準化改造三年行動計劃，出臺了農貿市場改造建設規范和驗收標準，每年從省級內貿流通產業發展資金中安排專項資金予以補貼支持。政府的財政資金在農貿市場標準化改造項目中發揮了良好的杠桿作用和引導作用，標準化改造三年計劃總投資56.9億元，其中省級財政資金投入3.4億元，市州級財政資金投入4.3億元，縣市級財政資金投入11.8億元，帶動社會投資37.4億元。全省累計改造、新建農貿市場1432個，其中市州城區累計改造346個，縣市城區累計改造251個，鄉鎮累計改造835個，超額完成432個；結合2008-2012年進行的農貿市場改造項目834個，全省累計完成農貿市場改造和新建項目2266個，占全省現有農貿市場總數的52.3%。

2. 支持邊貿市場建設。2015-2017年，我廳在我省與外省市接壤的38個省級邊界縣市區實施邊貿市場促進工程三年行動計劃。主要支持省級邊界縣開展特色產品批發市場、農貿市場，優勢特色展示銷售、冷鏈倉儲和物流配送設施，以及縣域城區核心商圈等建設。三年累計支持項目130個，支持金額1.07億元。

3.支持農貿市場災后重建。2017年6月，我省普降暴雨，全省多處農貿市場受損嚴重，為支持各市州盡快修復受損農貿市場恢復生產經營，我廳會同省財政廳共下達0.24億元專項資金用于受損農貿市場的修復。

    4.支持農貿市場標準化改造。2019年，我廳聯合省財政廳出臺《關于做好2019年度流通產業項目申報的通知》（湘商建〔2019〕2號），進一步完善了農貿市場改造建設規范和驗收標準。省級財政安排4895萬元支持農貿市場標準化改造，支持新建和改造項目67個。其中，株洲市共計安排164萬元。

5.支持馬路市場安全隱患專項整治工作配套市場建設。2020年，省級財政安排8000萬元資金支持馬路市場安全隱患專項整治配套市場建設，其中，株洲市所轄各縣市共計安排315萬元，確保了馬路市場安全隱患專項整治配套農貿市場和鄉村集貿市場新建、改建工作落實到位。

二、農貿市場專項財政資金補助及用地規劃工作相關情況

1.經與省財政廳溝通協調，省財政廳表示：“小菜場，大民生”，農貿市場事關千家萬戶之生存、國家民生之大計。為滿足百姓日益升級的消費需求，提升農貿市場的便利性、健康性和安全性，近幾年，省財政廳積極籌措資金，陸續支持開展系列農貿市場建設和改造項目。下一步，將會同有關主管部門研究制定支持農貿市場建設政策，鼓勵引導地方政府主動創新機制，充分調動市場投資主體積極性，吸引更多民間資本投入，提升我省流通基礎設施整體水平。

2.經與省自然資源廳溝通協調，省自然資源廳表示：農貿市場是重要的民生工程，根據《城市居住區規劃設計標準》（GB50180-2018）關于城市居住區相關配套設施的配建標準，十分鐘生活圈居住區（以居民步行十分鐘可滿足其基本物質與生活文化需求為原則劃分的居住區范圍）應當配套菜市場或生鮮超市。省自然資源廳將督促各級自然資源主管部門做好與商務主管部門的對接，在編制國土空間規劃時，統籌布局農貿市場建設項目，合理預留新建農貿市場用地，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

為此，建議您與株洲市人民政府及相關部門進行溝通銜接，爭取地方財政資金引導、用地支持等其他優惠政策，還可以通過吸引社會資本參與農貿市場建設工作，充分發揮社會資本的力量和作用。與此同時，在籌劃農貿市場建設等相關工作時，我廳將結合職責職能一如既往給予關注、支持和服務。

感謝您對我省農貿市場建設工作的關心和支持！