政府信息公開

劉長明等4位代表：

你們提出的《關于支持“南國油茶交易中心”籌建運營的建議 》收悉。我廳高度重視，經認真研究，現答復如下：

一、國家和我省關于交易場所清理整頓的形勢政策

交易場所具有較強的社會性和公開性。由于前幾年，全國各地交易場所亂象迭出，部分交易場所及相關主體開展違規交易，甚至涉嫌非法期貨、詐騙等犯罪活動，危及經濟金融秩序，損害了群眾利益，2017年初，國家清理整頓各類交易場所部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）第三次會議部署了清理整頓各類交易場所“回頭看”工作。2019年，《關于三年攻堅戰期間地方交易場所清理整頓有關問題的通知》（清整辦函〔2019〕35號，以下簡稱《通知》）明確要求，清理整頓和整合工作未完成的，原則上不得新設交易場所。2020年底，聯席會議第五次會議通報了清理整頓各類交易場所攻堅戰工作進展情況和面臨的主要問題，并就推進清理整頓各類交易場所攻堅戰下一階段工作進行研究部署，明確“當前和今后一個時期，嚴控交易場所數量始終是清理整頓工作的重點之一”。

我省在《打好防范化解重大金融風險攻堅戰下階段工作任務分工》文件中明確“在風險基本化解和監管機制建立前，暫不新設交易場所”。由于當前正處于全省交易場所清理整頓工作攻堅階段，清理整頓和整合工作尚未完成，化解大宗商品類交易場所風險隱患任務仍然艱巨，且交易場所登記結算機構等監管機制尚未建立，按文件精神暫不宜啟動新設交易場所審批工作。

二、我省關于交易場所規劃發展的政策精神

為促進我省各類交易場所規范發展，根據中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見和《通知》等文件精神，2020年6月，省政府第75次常務會議審議通過了《湖南省交易場所總體規劃（2020—2025年）》（湘金監發〔2020〕62號，以下簡稱《規劃》）并上報國家清整聯辦備案。規劃提出保留6家左右的大宗商品類交易場所，結合我省茶葉、油茶等大宗商品貿易發展實際，依托現有合規交易場所新開相關交易品種。目前，省地方金融監督管理局正牽頭按照“撤銷關閉一批、轉型一批、重組一批、保留一批”工作思路，結合我省資源稟賦、產業需求、配套條件和監管能力，統籌推進全省交易場所清理整頓和規劃實施有關工作。

三、關于“南國油茶交易中心”籌建運營的建議

油茶是我省的優勢產業，邵陽縣是我省油茶的核心產區之一，我廳將深入貫徹落實《規劃》精神，支持有關市場主體依法依規籌建運營油茶交易中心，推進我省油茶產業高質量發展。省林業局亦表示將在職責范圍內支持有關市場主體申請設立油茶大宗商品交易中心。為此，建議有關市場主體在我省交易場所清理整頓攻堅戰結束后，在符合交易場所經營和風險控制所需申請設立條件的前提下，按照《湖南省交易場所監督管理辦法》（湘政辦發〔2020〕60號）規定的相關程序報批。

感謝你們對商務工作的關心和支持！