湖南省商務廳關于印發《湖南省提升跨境
貿易便利化水平的若干措施（試行）》的通知
各市州商務（口岸）管理部門：
為認真貫徹黨的十九大精神，落實國家口岸辦關于提升跨境貿易便利化水平的有關要求，進一步優化我省口岸營商環境，助力“創新引領、開放崛起”戰略實施，我廳商長沙海關等口岸管理部門研究制定了《湖南省提升跨境貿易便利化水平的若干措施（試行）》，現予印發。
各地商務（口岸）管理部門要切實負起責任，加強組織領導，結合本地口岸工作實際，抓好貫徹落實。
特此通知。
湖南省商務廳
2018年7月17日
湖南省提升跨境貿易便利化水平的若干措施
（試行）
為貫徹落實好國家口岸辦《提升跨境貿易便利化水平的措施（試行）》的要求，進一步優化我省口岸營商環境，提升跨境貿易便利化水平，促進全省外貿追趕式跨越發展，省商務廳（省口岸辦）商長沙海關等口岸管理部門研究制定了提升全省跨境貿易便利化的若干措施，具體如下：
一、 提升水運口岸集裝箱作業信息化水平
1、加快集裝箱設備交接單和港口提箱作業信息電子化流轉。建立完善岳陽城陵磯港、長沙霞凝港“網上營業廳”系統，實現預約集港、提箱計劃申報、繳費、綜合查詢、24小時網上受理等服務功能。
2、取消海運提單換單環節。協調推動進出口企業、港口企業、船公司加快實現提貨單電子化。報關報檢環節不再要求進出口企業提交紙質海運提單/提貨單。
3、推廣無紙化。推行“無紙申報、無紙放行”。簡化報關報檢隨附單據，減少單證流轉環節和時間。推進稅單無紙化，提升無紙化綜合效率。
二、 優化報關報檢和查驗
4、加快整合通關、檢驗檢疫作業流程。取消通關單，改變報關報檢“串聯”流程，實現報關、報檢同步“并聯”受理。在口岸現場、網站公開口岸通關流程、環節以及所需單證情況。
5、實施提前報關和預約通關。船舶代理公司可在船舶抵達口岸2 日前傳輸艙單、轉關單等轉關數據，實現單證手續與貨物運輸同步進行。企業可預約查驗單位在非工作時間和節假日辦理查驗手續。
6、推進跨部門一次性聯合檢查。對進出口運輸工具，探索海關、海事、邊防等查驗單位聯合到場實施登臨查驗，一次作業、一次完成。
三、降低口岸通關環節成本
7、規范和降低口岸收費。加強收費檢查，治理口岸經營服務企業不合理收費，依法查處各類違法違規收費問題。建立口岸服務企業招投標制度，逐步引入競爭企業。擴大各項跨境貿易、物流服務業政府采購和采信范圍，由進出口企業自主選擇跨境貿易服務機構，禁止利用行政權力或壟斷性地位指定服務、強制服務并收費以及只收費不服務等行為。
8、制定口岸“一站式陽光價格”清單。建立健全口岸收費監督管理協作機制，會同有關部門認真梳理收費項目，針對外貿進出口企業制定詳細的“一站式陽光價格”清單，在口岸現場、報關大廳和國際貿易“單一窗口”公示，清單以外費用一律不得收取。
9、擴大免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點政策范圍。將政策覆蓋范圍擴大到全省一類口岸、綜保區、保稅物流中心及口岸作業場所。
四、加強外貿進出口服務
10、提升優惠原產地證利用水平。實施“清單管理”、“即報即簽”，推動實現全程網上辦理。對重點企業實行“一對一”服務。
11、實行報關報檢資質一次申報。企業注冊登記同時一次性取得報關、報檢資質。加強跨境貿易企業AEO認證工作。
12、加強外貿融資服務。擴大中小微外貿企業出口無抵押式擔保融資、出口退稅賬戶托管便利融資、中小微外貿企業出口無抵押式信保保單融資等政策覆蓋范圍，緩解外貿“融資難”、“融資貴”問題。
五、深化國際貿易“單一窗口”建設
13、推廣應用國際貿易“單一窗口”標準版。完善地方特色項目功能。巡回舉辦“單一窗口”標準版企業推廣培訓會，提高國際貿易“單一窗口”應用覆蓋率。
14、加強“單一窗口”應用服務。組建9198“單一窗口”熱線服務團隊，建立“單一窗口”標準版常見操作問題在線知識庫，形成專家坐席處理問題機制。
六、建立口岸通關意見投訴反饋機制
15、暢通口岸通關環節溝通交流渠道。利用國際貿易“單一窗口”平臺、省開放型經濟服務投訴熱線電話等渠道，收集和回應解決進出口企業提出的意見和建議，改善企業通關體驗。
抄送：省政府辦公廳，省發改委，省交通運輸廳，長沙海關，省公安邊防總隊。
湖南省商務廳辦公室 2018年7月17日印發
湘公網安備43010202000680號
