政府信息公開

湖南省商務廳關于推進從事

拍賣業務許可“證照分離”改革的通知

各市州商務主管部門、郴州市政府金融辦，中國（湖南）自由貿易試驗區長沙市、岳陽市、郴州市片區主管部門：

根據《商務部關于印發深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》（商辦函〔2021〕318號）和《湖南省人民政府關于在中國（湖南）自由貿易試驗區開展放權賦權極簡審批的通知》（湘政發〔2021〕4號）有關規定，推進從事拍賣業務許可等涉及許可事項在各市州、中國（湖南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革，現將有關事項通知如下：

一、全省范圍內

全省范圍內對從事拍賣業務的許可實行告知承諾的改革方式，對從事拍賣業務需要具備的條件和能力（法人資格、注冊資本、固定辦公場所、擬聘任拍賣師和相應管理規則等要求）提供告知承諾（參考文本附后），由市州在初審階段負責及時將申報企業承諾的內容向社會公開。對企業承諾已具備經營許可條件的，由省商務廳向申請人下達批復文件并發放《拍賣經營批準證書》，企業即可開展經營。

二、自由貿易試驗區

按照商辦函〔2021〕318號文件，自2021年7月1日至2024年6月30日止，依法登記注冊的住所位于自由貿易試驗區實施范圍內的企業申請從事拍賣業務許可由審批改為備案管理，企業完成備案手續即可開展拍賣業務。

自由貿易試驗區各片區審批部門要健全從事拍賣業務許可的備案管理，編制備案指南，利用拍賣行業管理系統對拍賣師等信息進行核對，根據企業需要提供備案回執（參考文本附后），及時將完成備案的企業信息推送到拍賣行業管理系統，并將備案情況抄送省商務廳和省拍賣行業協會。

三、工作要求

（一）加強事中事后監管

1. 落實監管責任。落實放管結合、放管并重要求，按照“誰審批、誰監管”原則和“屬地負責監管”的原則，切實履行監管職責。對實行告知承諾的區域，重點對企業履行承諾情況進行檢查，發現企業不符合承諾條件開展經營的要責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍達不到要求、未履行承諾的要依法撤銷相關許可，構成違法的要依法予以處罰。對實行備案管理的區域，備案部門要督促有關企業按照規定履行備案手續，重點檢查備案信息與實際情況是否相符，對未按照規定備案或者備案信息不實的依法調查處理。

2. 加強與市場監管、文物、公安等部門的工作聯系，建立跨部門的拍賣管理工作機制。配合相關部門完善企業基本信息共享機制，實現信息實時傳遞、無障礙交換；健全企業信息公示制度，完善企業經營異常名錄制度。及時將企業備案、執法檢查、行政處罰、履行承諾情況等信息歸集至湖南省互聯網+政務服務一體化平臺、湖南省信用信息共享平臺等平臺。為進一步加強對全省拍賣行業信息的有效管理和統計，及時掌握行業發展狀況，省拍賣行業協會完善拍賣企業年度信息報送制度，對信息報送結果予以公示，并于每年6月30日前報送省商務廳。

3. 堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督，壓實企業主體責任，支持、引導行業協會開展拍賣企業服務信用評價，定期發布誠信經營企業和星級評定達標企業。

（二）抓好工作落實

各地要做好改革政策宣傳解讀，及時調整優化業務流程，修訂完善有關工作規則和服務指南及時向社會公布，按“一窗受理”“一網通辦”“一次辦好”的要求辦理從事拍賣業務許可。

（三）強化評估總結

各地要密切跟蹤改革進展，適時開展評估，研究完善工作舉措。從事拍賣業務許可“證照分離”改革中的重要情況和問題，請及時總結報送。

本通知自2022年1月1日起實施，有效期3年。

聯系人：省商務廳 呂 靜，聯系電話：0731-85281223

          省拍協  陳小橋，聯系電話：0731-82212852                                                                                                                

附件：1. 告知承諾參考文本

2. 備案回執參考文本

                                  湖南省商務廳

2021年12月30日

附件1

告知承諾參考文本

從事拍賣業務許可告知承諾書

〔 　年〕第　號

　　申請人：

　　單位名稱：

　　法定代表人：　　      注冊地址：

　　單位地址：

　　聯系方式：

　　委托代理人：

　　證件類型：　        　證件號碼：

　　聯系方式：

　　行政審批部門：xx部門

　　聯系人姓名：

聯系方式：

           告知承諾參考文本

從事拍賣業務許可告知（行政審批部門）

　　按照《xx部門行政審批告知承諾制辦法》，xx行政審批部門就從事拍賣業務許可行政審批事項告知如下：

　　一、審批依據

　　實施此行政審批的法定依據為：

　　1.

　　2.

　　3.……

　　二、法定條件

　　此行政審批事項獲得批準應當具有下列條件、標準和技術要求：

　　1.

　　2.告知承諾參考文本

　　3.……

　　三、應當提交的申請材料

　　根據審批依據和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申請人應當提交下列材料：

　　1.

　　2.

　　3.……

　　四、提交材料的要求

　　（一）下列材料必須于申請人向xx部門行政審批事項受理窗口遞交告知承諾書時一并提交:

　　第　項、第　項、第　項

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